НОВАЦИИ В ЭКСПОРТНОМ КОНТРОЛЕ

Ряд существенных изменений предусмотрен новой редакцией Федерального закона от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», которая вступит в силу со следующего года. Так, вводится новое понятие «программа внутреннего экспортного контроля». Предполагается, что произойдет замена ранее существовавшего института, который назывался «внутрифирменная программа экспортного контроля».

При этом для ряда статей расширяется применение норм указанного закона. Например, вместо употреблявшегося ранее термина «организации» теперь будут использовать — «российские участники внешнеэкономической деятельности». Уточним, что под эту категорию подпадают и юридические, и физические лица, включая индивидуальных предпринимателей. Также расширено понятие «идентификация контролируемых товаров и технологий». Теперь это не только установление соответствия товаров и технологий позициям, включенным в Контрольные списки (перечни), указанные в статье 6 закона, но и определение действующих в отношении них запретов и ограничений внешнеэкономической деятельности.

Изменениям подвергся порядок аккредитации российских участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), создавших программы внутреннего экспортного контроля. Новая редакция закона предусматривает снятие ограничений, связанных с возможностью получения генеральных лицензий только юридическими лицами. Действие генеральных лицензий предлагается распространить не только на контролируемые товары, но и на отдельные виды контролируемых технологий.

При этом сохраняются нормы, устанавливающие, что генеральные лицензии могут выдаваться только на экспорт в иностранные государства, которые в своей внутренней и внешней политике придерживаются общепризнанных принципов и норм международного права в области нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки, и только лицу, получившему свидетельство о государственной аккредитации программы внутреннего экспортного контроля.

Законом также уточнены требования к российским участникам ВЭД и сделкам, при выполнении которых они будут вправе осуществлять поставки контролируемых товаров в иностранные государства в рамках режима безлицензионного экспорта. Бюджетные научные учреждения и вузы, создавшие программу внутреннего экспортного контроля и имеющие свидетельство о государственной аккредитации, наделяются полномочиями по проведению идентификации товаров и технологий, связанной с осуществлением хозяйственными обществами, учредителями которых они являются, внешнеэкономической деятельности по продвижению на зарубежные рынки товаров и разработок, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям.

Среди прочего вносятся изменения в статью 24 «Идентификация контролируемых товаров и технологий». В новой редакции, как и ранее, действует норма, возлагающая на участников ВЭД обязанность проведения идентификации контролируемых товаров и технологий. При этом вводится институт так называемых специалистов по экспортному контролю, которые наделяются полномочиями по проведению идентификации и документальному оформлению ее результатов.

На практике это означает, что правом подписи «Идентификационного заключения» наряду с руководителем или иным законным представителем юридического лица и индивидуального предпринимателя получает и указанный специалист. Следует отметить, что при этом он в обязательном порядке должен иметь соответствующий квалификационный аттестат.

За участниками ВЭД сохранена имевшаяся у них и ранее возможность выбора способа проведения идентификации товаров. Они могут осуществить ее самостоятельно, или обратиться в один из независимых центров, имеющих свидетельство на проведение указанных экспертиз. Перечень такого рода организаций, работающих на территории нашей страны, периодически составляет ФТС России и доводит до широкой общественности в своих информационных письмах. Например, письмо от 23.06.2010 № 14-68/30740.

Здесь следует отметить, что действующее в настоящее время постановление Правительства РФ от 21.06.2001 № 477 «О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля» также выйдет в новой редакции. Кроме того, Правительством РФ будут дополнительно утверждены программа и порядок проведения квалификационного экзамена для аттестации специалистов по экспортному контролю.

По материалам Учебного центра «ЭксКонт» (www.excont.org), Санкт-Петербург.

Получить консультацию, уточнить расписание, заказать тематику занятий, сделать заявку на обучение сотрудников можно по телефону (812) 635 89 59 либо на Интернет-сайте по адресу http://www.excont.org/

Адрес Учебного центра: Россия, 197374, Санкт-Петербург, Торфяная дорога, дом 7, литера 7, оф. 608


Информационно-аналитическое обозрение «Таможенные новости», №12 (181) 2013. С. 20-21 Ресурс: http://www.customsnews.ru/2013/11/T_News_104_int.pdf экспортный контроль, идентификация товаров, специалист по экспортному контролю